Kinshasa entend faire la lumière sur la gestion des concessions routières et des postes de péage à travers le pays. Les députés nationaux ont adopté, le vendredi 6 novembre 2026, un projet de résolution portant création d’une commission d’enquête parlementaire chargée d’examiner la gestion administrative, financière et juridique de ces infrastructures stratégiques. Une initiative qui remet au centre du débat la question de la transparence dans la collecte et l’affectation des recettes générées par les péages en République démocratique du Congo.
La décision a été prise au cours d’une séance plénière de l’Assemblée nationale, à l’issue de l’examen d’un projet de résolution adopté moyennant des amendements. Cette commission aura notamment pour mission de passer au crible les contrats de concession routière, les mécanismes de perception des droits de péage ainsi que les obligations auxquelles sont soumis les différents concessionnaires.
À l’origine de cette initiative parlementaire figure le député national Espérant Kamanda Tshionyi, élu du territoire d’Ilebo, dans la province du Kasaï. Dans une correspondance datée du 16 octobre 2026, l’élu avait sollicité la mise en place d’une commission d’enquête afin d’obtenir davantage de clarté sur les contrats de concessions routières et leur exécution.
Selon les informations communiquées par le rapporteur de l’Assemblée nationale, Jacques Djoli, cette démarche s’inscrit également dans la continuité d’un procès-verbal d’une précédente séance plénière ayant retenu le principe de la création d’une commission d’enquête sur les concessions routières.
Les recettes des péages au cœur des investigations
Sur l’ensemble du territoire national, les investigations annoncées devront permettre d’établir une photographie précise du fonctionnement du système des concessions routières et des postes de péage.
Concrètement, les parlementaires devront examiner les contrats de concession, leurs éventuels avenants ainsi que les cahiers des charges, afin de vérifier leur conformité aux dispositions légales et réglementaires en vigueur. Les conditions de passation de ces contrats et leur exécution effective feront également partie des points d’attention.
Autre volet majeur de cette mission : la traçabilité des recettes issues des péages. La commission devra notamment retracer les montants collectés, les modalités de perception et les mécanismes d’affectation des fonds.
Il sera également question de vérifier les clés de répartition des recettes, les reversements éventuellement dus et les sommes réellement consacrées à l’entretien ainsi qu’au développement du réseau routier national.
Cette démarche soulève une interrogation fondamentale : les ressources mobilisées auprès des usagers de la route contribuent-elles effectivement à l’amélioration et à la préservation des infrastructures routières du pays ?
Tarification, entretien routier et responsabilités : les autres chantiers de l’enquête
La mission parlementaire ne se limitera pas à l’examen des documents administratifs et financiers. Elle devra aussi vérifier la base juridique des taxes et frais perçus aux différents postes de péage, ainsi que leur conformité aux tarifs officiellement autorisés.
L’état des axes routiers concédés sera également évalué. Les enquêteurs devront confronter les recettes générées par les postes de péage aux dépenses effectivement justifiées pour l’entretien des routes.
L’objectif est notamment de déterminer si les concessionnaires respectent leurs engagements contractuels en matière de maintenance, de réhabilitation et de développement des infrastructures placées sous leur responsabilité.
Enfin, la commission sera appelée à identifier les éventuelles responsabilités dans les irrégularités qui pourraient être constatées, notamment en cas de pertes présumées de recettes, de défaillances dans les mécanismes de contrôle ou de manquements aux obligations contractuelles.
Une commission de 23 membres pour faire la lumière
Selon les éléments présentés dans le cadre de cette initiative, la commission d’enquête sera composée de 23 membres, dont le député initiateur, Espérant Kamanda Tshionyi, et 21 autres députés nationaux.
Sa mission couvrira les concessions routières et les postes de péage relevant du ministère des Infrastructures et Travaux publics ainsi que de ses services.
Au-delà de la vérification des contrats, cette enquête parlementaire apparaît comme un exercice de contrôle de l’action publique, dans un secteur où les enjeux financiers et économiques sont considérables.
Un enjeu de transparence et de redevabilité publique
En République démocratique du Congo, où les infrastructures routières constituent un maillon essentiel de la circulation des personnes, de l’approvisionnement des marchés et du transport des marchandises, la gestion des concessions et des péages représente un enjeu majeur de gouvernance.
La multiplication des postes de péage et les ressources qu’ils génèrent appellent, en effet, à une gestion rigoureuse, transparente et conforme aux exigences légales.
Pour les usagers, la question est simple : lorsque des frais sont prélevés pour l’utilisation des routes, les ressources collectées contribuent-elles réellement à améliorer leur état ?
C’est précisément à cette interrogation que les investigations parlementaires devront apporter des éléments de réponse.
Reste désormais à savoir quelles conclusions la commission tirera de ses investigations et quelles suites institutionnelles pourraient être réservées aux éventuelles irrégularités relevées.
Une chose est certaine : en décidant de se pencher sur la gestion des concessions routières et des postes de péage, l’Assemblée nationale ouvre un nouveau chantier de contrôle parlementaire autour de la transparence financière, de la légalité des contrats publics et de la redevabilité dans la gestion des infrastructures nationales.
REDACTION